Категории федеральных льготников

Кто к ним относится к категории федеральных льготников

Российская Федерация, в полном соответствии с Основным Законом страны, провозглашает себя социальным государством. Кроме прочего, это означает, что оно придает значение благополучию и всестороннему развитию проживающих на ее территории граждан.

Однако отдельные категории лиц, в силу сложившихся обстоятельств, нуждаются в особой государственной поддержке. В этих целях разработаны десятки социальных программ для обеспечения нужд этих граждан. Получателей же подобной соцпомощи называют федеральными льготниками.

Кто такие федеральные льготники и кто к ним относится

В целом, действующее российское законодательство устанавливает две категории лиц, имеющих право на государственную поддержку, в зависимости от источника ее финансирования.

Так, выделяются льготники:

Федеральные получают обеспечение за счет средств государственного пенсионного фонда, а их статус и перечень предоставляемых их льгот един на всей территории Российской Федерации. О них и пойдет речь в статье далее.

К категории федеральных льготников относятся граждане, которые, по мнению законодателей, особо нуждаются в предоставлении им помощи:

  • инвалидов всех групп, в том числе и детей с ограниченными возможностями;
  • ветеранов различных войн и локальных вооруженных конфликтов;
  • членов семей умерших ветеранов;
  • узников нацистских концентрационных лагерей;
  • лиц, награжденных высшими государственными наградами, включая граждан, имеющих звания «Герой России», «Герой Советского Союза»;
  • героев социалистического труда;
  • лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф.

Представленный перечень не является полным, поскольку в рассматриваемую группу входит большое количество категорий. Кроме этого, в соответствующие нормативные акты периодически вносятся изменения, расширяющие перечень получателей государственной помощи.

Какими законами регулируется назначение и выплаты федеральных льгот

Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.

Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.

Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.

  1. Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Данный законодательный документ устанавливает перечень лиц, преимущественно, участвовавших в вооруженных конфликтах, которые имеют право на получение дополнительного обеспечения. Отдельно рассматриваются соответствующие права членов семей льготников данной категории.
  2. Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Данный правовой документ определяет основания для получения группы нетрудоспособности, ее виды (группы), а также перечень послаблений для нетрудоспособных лиц, которым установлена инвалидность.
  3. Закон РФ от 15.05. 1991 года № 1244-1. Данный правовой документ устанавливает льготы и послабления для граждан, которые принимали участие в нейтрализации последствий аварии на атомной электростанции в Чернобыле, а также признанными пострадавшими в ней.

В целом, нормативное регулирование вопросов, связанных с предоставлением преференций федеральным льготникам, на сегодняшний день в полной мере соответствует потребностям уязвимых категорий граждан и не нарушает принципы социальной справедливости.

Какие федеральные льготы существуют

Перечень послаблений и преференций, на которые могут рассчитывать получатели федеральных льгот, довольно велик. Кроме этого, льготники различных категорий получают их в разном объеме.

В целом, все виды льгот можно разделить на следующие группы:

  1. Денежные выплаты
  2. Предоставление дополнительных прав.
  3. Освобождение от определенного характера обязательств, включая обязательные платежи.

Далее следует привести перечень преференций для наиболее многочисленных групп федеральных льготников.

Инвалиды

Лица, которые в установленном законом порядке были признаны нетрудоспособными вследствие наличия заболеваний и травм, а также дети-инвалиды вправе рассчитывать на следующие льготы, которые обязаны им предоставляться вне зависимости от региона проживания:

  • пенсионное обеспечение;
  • дополнительные денежные выплаты;
  • компенсации по оплате ЖКУ;
  • компенсация стоимости лекарственных препаратов;
  • бесплатное санаторное лечение (ограниченно);
  • бесплатное пользование общественным муниципальным транспортом;
  • льготное зубопротезирование и обеспечение ортопедической обувью;
  • бесплатные протезы;
  • льготы при поступлении в учебные заведения;
  • налоговые послабления;
  • обеспечение жильем (при нуждаемости).

Претендовать на получение льгот в полном объеме могут только инвалиды I группы. Для остальных групп этот перечень сужается.

Ветераны

Перечень конкретных мер социальной поддержки зависит от статуса ветерана. Так, в наибольшей степени ими обеспечены участники ВОВ.

В целом же, всем ветеранам положены следующие льготы:

  • дополнительные денежные выплаты;
  • субсидии на приобретение лекарственных препаратов;
  • льготное зубопротезирование;
  • льготы пол оплате услуг ЖКУ;
  • сниженная стоимость проезда на общественном и пригородном транспорте;
  • льготные путевки в санатории;
  • налоговые послабления;
  • обеспечение жильем (при нуждаемости).

Ликвидаторы и пострадавшие от аварии на ЧАЭС

Эта категория граждан имеет право на следующие меры поддержки:

  • дополнительные материальные выплаты, в том числе компенсации за вред здоровью;
  • льготы по оплате ЖКУ;
  • набор социальных услуг;
  • налоговые льготы;
  • бесплатное зубопротезирование.

Отличия от региональных льготников

Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.

В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.

Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.

Дополнительная информация о различиях в видео:

Как оформить федеральную льготу

Для оформления преференций гражданам, относящимся к категории федеральных льготников, в обязательном порядке нужно обращаться в отделение государственного пенсионного фонда, представив следующие документы:

  • паспорт;
  • СНИЛС (или соответствующую справку);
  • заявление;
  • реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств;
  • справку о составе семьи;
  • документы о праве собственности на жилье (для оформления льгот по ЖКУ);
  • трудовую книжку и справку 2-НДФЛ (для работающих).

Кроме этого, потребуются бумаги, подтверждающие основания для предоставления льгот. К примеру, этим может быть справка об инвалидности, ветеранское удостоверение и так далее.

Документы можно подать не только непосредственно в отделение ПФР, но и в ближайший многофункциональный центр.

Под федеральными льготниками следует понимать различные категории граждан, которые имеют право на предоставление различных мер социальной поддержки. Перечень льгот и условия их предоставления установлены нормами федерального законодательства, что подразумевает право на их получение на всей территории страны.

Категории федеральных льготников

Право на льготы отдельным категориям граждан, т.е. получение социальной помощи от государства, определяет Федеральный Закон РФ № 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи».

Соответственно этому закону льготников разделяют на два вида:

  • федеральные;
  • региональные.

Выплаты социального характера федеральным льготникам осуществляет Пенсионный фонд России, в отличие от региональных, которым социальную помощь предоставляют органы власти субъектов РФ (органы социальной защиты).

Кто относится к федеральным льготникам?

Федеральные льготы выплачиваются из средств соответственного уровня бюджета России. Действуют они по всей нашей стране. Сейчас в РФ федеральные льготы установлены для:

  • ветеранов всех войн;
  • членов семей ветеранов войны, которые скончались;
  • ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС и граждан, которые пострадали от этой катастрофы;
  • пленников фашизма;
  • героев Советского Союза, Героев России, кавалеров Орденов Славы;
  • героев социалистического труда;
  • военнослужащих периода ВОВ и граждан, которые обеспечивали работу ПВО, строительство прифронтовых объектов;
  • детей с ограниченными возможностями и инвалидов.

Как правило, эти категории лиц имеют льготы, связанные с пользованием медицинскими услугами, оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, обладают правом получать различные денежные выплаты.

Ветераны и участники войн и жители блокадного Ленинграда

Люди, которые стояли на защите нашей страны в самые тяжелые периоды, заслужили свое право на помощь от государства кровью и годами лишений. Такими гражданами являются ветераны, участники и инвалиды ВОВ, граждане, награжденные почетным званием «Жителю блокадного Ленинграда». Сейчас данным лицам полагается:

  1. Расширенные пенсионные возможности по сравнению с остальными гражданами. Например, оформление двух пенсий одновременно, если есть такая необходимость: по инвалидности и по старости (п. 3 ст. 3 ФЗ №166 от 15.12.01 г.). Также ветераны и блокадники получают ЕДВ и дополнительное денежное обеспечение (ДЕМО).
  2. Обеспечение нуждающихся бесплатным жильем. При этом для одинокого ветерана норма площади жилья равна 36 м 2 или 18 м 2 на члена семьи, которые живут с ним.
  3. Комплексные меры социальной поддержки. Они практически одинаковые для всех ветеранов. Сюда относятся такие меры поддержки:
    • Льготы на ЖКХ и содержание жилья — в величине 50% от базовой стоимости.
    • Внеочередное подключение городского телефона.
    • Обслуживание в ведомственных поликлиниках и больницах.
    • Бесплатное изготовление протезов (зубных в том числе).
    • Работающим лицам предоставляется отпуск в любое удобное время, а по требованию им дается до 35 дней дополнительного отпуска.
    • Право обслуживаться без очереди в магазинах, билетных кассах и других общественных местах.
    • Право принятия без очереди в дом престарелых или оказание помощи по хозяйству.
  4. Ветеранам-участникам ВОВ предоставлено право не платить за один из объектов налогообложения имущественный налог. Во многих регионах они также освобождены от уплаты земельного налога на участок земли определенной величины и транспортного налога за один автомобиль определенной мощности.

Инвалиды и дети-инвалиды

Социальная помощь для инвалидов в нашей стране регламентируется Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». К категории инвалидов могут относиться: инвалиды 1, 2 или 3 группы, инвалиды с детства и дети-инвалиды. Этой категории лиц предоставлено право получать от государства льготы и компенсации в денежном эквиваленте, виды и величина которых зависят напрямую от степени физической ограниченности гражданина.

Компенсации и льготы для инвалидов регулируются не одним законодательным актом, а целой системой в зависимости от вида предоставляемых льгот.

Условно систему помощи можно поделить на 3 группы:

  1. По форме их предоставления:
    • льготы в денежной формы, например, налоговые;
    • в натуральной форме (предоставление бесплатного транспорта, обеспечение продуктами первой необходимости, бесплатные лекарства);
    • «моральной» формы — право первоочередности;
  2. По периодам предоставления:
    • единовременный характер (установка домашнего телефона);
    • ежемесячно (оплата коммунальных услуг);
    • с годовой периодичностью (проезд на междугородном транспорте).
  3. По причине инвалидности:
    • инвалиды с детства;
    • военнослужащие-инвалиды;
    • дети-инвалиды;
    • инвалиды-чернобыльцы и другое.

Также для данных граждан действуют все общие льготы, такие как: бесплатное санаторное лечение, право на получение земельного участка, компенсации 50% стоимости лекарств, льготы по коммунальным платежам и социальная пенсия и пособия.

Для признания гражданина инвалидом и установления ему социальной помощи необходимо иметь справку из органов МСЭ (медико-социальной экспертизы), подтверждающую инвалидность.

Граждане, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС

Меры по социальной поддержки граждан, которые подверглись облучению, по возмещению за вред причиненный здоровью вследствие аварии на ЧАЭС установлены ст. 14 и ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с этим законом лицам данной категории гарантированы такие меры поддержки как:

  • Ежемесячная денежная компенсация им и их детям до 14 лет, на покупку продовольственных товаров.
  • ЕДВ в возмещение причиненного вреда здоровью по причине радиационного воздействия.
  • Ежегодная компенсация за вред, причиненный здоровью из-за аварии на ЧАЭС.
  • При установлении инвалидности — единовременная выплата.
  • Компенсационная выплата в величине равной 50% расходов по оплате ЖКУ.

Таким гражданам для получения помощи от государства необходимо предоставлять сведения об участии в работах по ликвидации при взрыве на ЧАЭС, об инвалидности вследствие катастрофы и др.

Кроме того, гражданам, которые стали инвалидами вследствие радиационного излучения, полагается:

  • Обеспечение жилищем граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (один раз).
  • Использование ежегодного отпуска в удобное время и получение дополнительного отпуска в 14 календарных дней.
  • Выплата пособия из-за временной нетрудоспособности в величине 100% средней зарплаты, независимо от страхового стажа.
  • Независимо от стажа работы на предприятии, преимущество оставления на рабочем месте при сокращении штата.
  • Вступление в жилищные и строительные кооперативы вне очереди, а также внеочередное обеспечение земельными участками для ИЖС (после признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий).
  • Внеочередное обслуживание в лечебных и профилактических учреждениях, поликлиниках и аптеках.
  • Внеочередное предоставление для детей мест в детских садах, специальных детских учреждениях санаторного и лечебного типа с выплатой ЕДВ на питание ребенка в этой организации.
  • Обеспечение местами в пансионатах для ветеранов или домах престарелых и инвалидов.
  • Доплата до величины прежней зарплаты при переходе на нижеоплачиваемую работу по мед. показаниям. Данную доплату осуществляет работодатель до установления инвалидности или до восстановления трудоспособности.

Другие категории льготников

Помимо ветеранов ВОВ существует категория граждан, как ветераны боевых действий, которые несомненно достойны социальной поддержки. Льготы ветеранам боевых действий регламентируются статьей 3 закона №5-ФЗ «О ветеранах».

Перечень льгот ветеранов прописан в указанном законе. В него входят:

  • Льготы ЖКХ:
    • право на бесплатное жилье;
    • установка домашнего телефона без очереди;
    • компенсация 50% квартплаты и коммунальных платежей.
  • Медицинские льготы:
    • медицинская помощь без очереди;
    • право получать лечение в больницах и госпиталях;
    • диспансеризация;
    • льготное протезирование (исключение — стоматологические протезы).
  • Ветераны на регулярной основе получают выплаты:
    • ЕДВ;
    • НСУ (средства на рецептурные лекарства, санаторное лечение, проезд на пригородном транспорте — существует выбор между услугами и денежным эквивалентом);
    • Выплаты по инвалидности, которая наступила вследствие участия гражданина в боевых действиях.

Чем отличается региональный льготник от федерального?

Федеральные льготники — перечень граждан, которым устанавливается и регулируется социальная помощь Федеральными законами РФ; региональные — законодательными актами субъектов РФ. Главное отличие — уровень бюджета, из средств которого человек получает соответствующую помощь.

Читайте также:  Социальные программы в Российской Федерации

Особенность федеральных льгот заключается в том, что перечень их фактически закрыт (откорректирован он может быть только высшими структурами власти). Региональные же льготы субъекты России могут устанавливать свои, при этом их не надо согласовывать с федеральным центром.

Региональный льготникФедеральный льготник
Общее между ними
Для граждан некоторых категорий одновременно установлены федеральные и региональные льготы
Отличия
Получение помощи из бюджета региона (РБ)Получение помощи из федерального бюджета (ФБ)
Получение из РБ помощи, без права пользоваться такими же видами поддержки из федерального финансированияПолучение помощи из ФБ, без права пользоваться аналогичной поддержкой из средств регионального финансирования
Получение льгот, которые установлены регионом без согласования с федеральным центромПолучение льгот, которые устанавливают федеральные органы

Право на получение социальной помощи

В России действуют 3 основные категории федеральных льгот:

  1. Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Выплату устанавливают отдельным категориям граждан из числа инвалидов (детей-инвалидов), ветеранов, бывших несовершеннолетних пленников фашизма, лиц, которым был нанесен вред здоровью от воздействия радиации. Помимо названных групп получать ЕДВ могут:
    • Полные кавалеры ордена Славы, Герои СССР, и Герои РФ.
    • Семьи погибших при несении службы Героев и полных кавалеров ордена Славы. К ним относят: вдову или вдовца, детей до 18 лет, детей — инвалидов, детей, учащихся очно в ВУЗах до 23 лет.
    • Полные кавалеры ордена Трудовой Славы или Герои Социалистического труда.

Размеры выплат индивидуальны и напрямую зависят от категории получателей.

  • Набор социальных услуг (НСУ). Он включает в себя:
    • Лекарства и медицинские изделия по рецептам, специальная продукция для лечебного питания детям-инвалидам;
    • Для лечения и профилактики основных заболеваний — путевки в санатории;
    • Предоставление бесплатного проезда до места прохождения лечения и обратно на пригородных поездах и на междугородном транспорте.
  • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО). Данные выплаты производятся в соответствии с законом № 21–ФЗ от 04.03.2002 года «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги» и соответственно Указу Президента РФ от 30.03.2005 года № 363«О дополнительных выплатах гражданам в связи с 60-летием Победы в ВОВ».
  • С 1 сентября 2005 года указом Президента РФ от 1.08.2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» назначено ДЕМО 1000 рублей для граждан, ставшими инвалидами из-за военной травмы.

    Исключение — лица, которым уже назначено ДЕМО соответственно указу Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» .

    Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)

    Ежемесячная денежная выплата — это мера материальной поддержки граждан, которые пострадали в результате войн или стали инвалидами по иным причинам (в следствие радиации или с детства). Также такую выплату могут получить и отдельные граждане за особые заслуги перед государством в период ВОВ.

    Существует несколько особенностей выплаты данного материального обеспечения.

    • Если в рамках одного закона по нескольким основаниям у человека есть право на получение ЕДВ, то назначается выплата по какому-то одному основанию, которое предусматривает наибольший размер этой выплаты.
    • Если у лица есть право на ЕДВ одновременно по нескольким федеральным законам или другим нормативным актам, то устанавливается одна ЕДВ на выбор гражданина по одному из оснований.
    • Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации (ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») — им назначается одновременно 2 вида ЕДВ.

    Для различных лиц величина выплаты разная и полностью зависит от категории ее получателя. Размер утверждается правительством и индексируется ежегодно.

    Дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО)

    ДЕМО является выплатой дополнительных денежных средств из федерального бюджета определенным категориям лиц. Величина ДЕМО зависит от категории лиц, которые могут получать это материальное обеспечение.

    1. Выплачивается в величине, равной 1000 рублей:
      • Инвалидам ВОВ;
      • Участникам ВОВ из числа лиц, которые указаны в подп.«а» — «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
      • Бывшим, не достигшим совершеннолетия, пленниками концлагерей и нацистских мест заключения во Вторую мировую войну.
    2. Выплачивается в величине, равной 500 рублей:
      • Военнослужащим, которые служили в воинских частях, военных учебных заведениях, не входивших в действующую армию, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не меньше 6 месяцев, и военнослужащим, которых наградили медалями или орденами СССР за службу в период, указанный выше;
      • Вдовам военнослужащих, которые погибли на войне с Финляндией, ВОВ, на войне с Японией, вдовам инвалидов ВОВ, которые скончались;
      • Лицам, отмеченным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
      • Бывшим заключенным нацистских концлагерей и тюрем.

    Согласно закону, лица, у которых имеется несколько званий или наград, могут рассчитывать на получение только одного ДЕМО. Однако оно будет самого высокого размера из тех, что ему полагаются.

    Заключение

    Перечень льгот установлен Федеральным законодательством и для исполнения они обязательны. Но существуют и иные дополнительные услуги и льготы. Они определяются властями населенного пункта или субъекта и финансируются из их бюджетов. Список федеральных льготников достаточно обширный, и они имеют право получать такие денежные выплаты, как:

    • ЕДВ;
    • ДЕМО;
    • НСУ (на усмотрение гражданина в натуральной либо денежной форме).

    А также федеральные льготники имеют право на бесплатные медицинские услуги, оплату ЖКХ и компенсацию расходов на транспорт.

    Кто относится к федеральным льготникам в 2020 году

    На всей территории РФ действует закон об оказании государственной помощи гражданам страны. На федеральные льготы и выплаты могут претендовать исключительно россияне, тогда как на поддержку от региональных властей в некоторых случаях могут рассчитывать в том числе и иностранные граждане, и беженцы, и лица без гражданства. Поэтому перечень преференций, на которые могут рассчитывать жители России, будет зависеть от того, к какой категории заявителей относится человек — к федеральным или региональным льготникам. Федеральные льготники могут оформить куда больше пособий и льгот. Предлагаем разобраться, кто относится к федеральным льготникам в 2020 году.

    Федеральные льготники и региональные — в чем разница

    Чтобы разобраться с понятиями «федеральные льготники» и «региональные льготники», достаточно понять четыре основных отличия упомянутых категорий лиц:

    Федеральные льготникиРегиональные льготники
    Оформление льгот и выплат производится исключительно в соответствии с положениями федеральных законов (законодательных актов, действующих на территории всей страны).Льготы и прочие привилегии оформляются заявителям в согласии с положениями нормативных актов, принятых в конкретном регионе. При этом имеет значение место регистрации заявителя.
    Если гражданин оформил какую-либо меру помощи, предоставляемую на федеральном уровне (в натуральной или денежной форме), он не может претендовать на аналогичные региональные льготы и выплаты.Некоторые региональные льготы и пособия могут быть оформлены наравне с аналогичными федеральными мерами поддержки. Например, получение регионального (областного, краевого, республиканского) материнского капитала не препятствует оформлению федеральной выплаты (453 т.р.).
    Финансирование льгот и выплат осуществляется из средств бюджета страны.Льготы и пособия финансируются из средств бюджета региона (края, области, республики).
    Выплаты осуществляются Пенсионным Фондом России.Пособия выплачиваются органами власти субъектов РФ (а именно органами социальной защиты населения).

    Кто такие федеральные льготники — кто входит в их число

    Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ четко определен круг лиц, именуемых « федеральные льготники». К таковым относятся граждане страны, вне зависимости от места их регистрации:

    Федеральные льготникиПодробные сведения
    Дети-инвалидыДетям до 18 лет группа инвалидности не устанавливается.
    Инвалиды старше 18 летВне зависимости от группы инвалидности.
    Участники ВОВ (Великой Отечественной Войны)В том числе работников, занимавшихся обеспечением работоспособности систем ПВО и строительных прифронтовых объектов.
    Ветераны ВОВА также ветераны боевых действий
    Члены семей погибших и умерших ветеранов войныК таковым относятся супруги, родители, родные/усыновленные дети ветеранов, дети-инвалиды и иные иждивенцы.
    Герои СССРА также Герои России и кавалеры Ордена Славы.
    Бывшие военнопленныеИмеются в виду бывшие военнослужащие, которые попали во вражеский плен во время Второй Мировой.
    Жители блокадного ЛенинградаВсе без исключения
    Пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭСА также ликвидаторы аварии на ЧАЭС.

    «Основным приоритетом остаются система социальной защиты и доходы граждан. В этой связи еще раз хочу сказать, что с 1 февраля 2020 года мы проиндексировали пенсии нашим гражданам на 7,05%, как и обещали. Выше инфляции. В среднем, повышение, в зависимости от стажа и заработка, составило 1000 рублей. У кого-то это меньше, у кого-то это больше, но работу по выплате повышенных пенсий с 1 февраля мы практически завершили. С 1 февраля будут проиндексированы на фактический уровень инфляции за 2018 год все федеральные ежемесячные денежные выплаты — это 4,3%. Росстат уже опубликовал данные, на это было дополнительно потрачено 25 млрд рублей. Финансовую поддержку в увеличенном размере получат более 15 млн наших граждан. Соответствующий проект постановления вчера внесен в Правительство Российской Федерации и в ближайшее время будет передан на подпись Дмитрию Анатольевичу (Медведеву)».

    Голикова Т.А., министр здравоохранения и социального развития РФ

    Какую поддержку получают федеральные льготники, основные виды льгот

    Все граждане, относящиеся к категории федеральных льготников, имеют право на оформление следующих мер государственной поддержки:

    Меры социальной поддержкиПодробные сведения
    Жилищные льготы
    • Постановка в ускоренную очередь на получение квартиры по договору социального найма;
    • скидка 50% на оплату ЖКУ;
    • подключение городского телефона без очереди.
    Медицинские льготы
    • Бесплатное обслуживание (обследования, процедуры, лабораторные анализы) в поликлиниках по месту жительства;
    • протезирование без оплаты в муниципальных клиниках (кроме зубного).
    Социальные выплаты
    • Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ);
    • пенсия по инвалидности;
    • компенсации стоимости путевки в санаторий;
    • компенсация стоимости билета на поезд до места лечения.
    Иные льготы и выплатыПеречень будет зависеть от конкретной категории федеральных льготников.

    Наиболее значимыми видами льгот считаются следующие привилегии для федеральных льготников:

    Основные виды социальной поддержкиПодробные сведения
    Набор социальных услуг

    (от него можно отказаться в пользу доплаты к пенсии)

    • Бесплатные лекарства, входящие в утвержденный Правительством перечень (либо скидка на покупку лекарств при наличии рецепта от врача);
    • усиленное питание для детей-инвалидов;
    • путевки без оплаты в санаторий + билет на поезд до места лечения;
    • проездной билет на общественный транспорт (городской и пригородный).
    Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)Размер составляет от 2400 до 4800 рублей, в зависимости от категории льготника и социальных услуг, от которых отказался получатель льготы.
    Дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО)
    • 1000 рублей (для участников ВОВ);
    • 500 рублей для жителей блокадного Ленинграда, военнослужащих, вдов бывших военнослужащих.

    Федеральные льготники (ликвидаторы аварии на ЧАЭС)

    Набор социальных льгот для ликвидаторов последствий аварии на Чернобыле и для жителей зараженных районов будет зависеть от того, была ли присвоена инвалидность заявителю:

    Инвалидная группа не присвоенаИнвалидность присвоена по причине воздействия на организм негативных факторов, вызванных катастрофой на ЧАЭС
    Компенсация (денежная) на приобретение продуктов питания самому льготнику и каждому из его детей не старше 14 лет (предоставляется каждый месяц).
    Компенсация за нанесение человеку непоправимого вреда здоровью вследствие участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или в результате самой аварии (предоставляется каждый год).
    Скидка 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг.
    Выдача государственной субсидии на покупку жилья или выделение отдельного жилого помещения по договору социального найма.
    Дополнительный отпуск на работе (не оплачиваемый) — 2 недели.
    Пособие по безработице в размере 100% среднемесячного дохода (по последнему месту работы).
    Зачисление в кооперативы (некоммерческие) без ожидания очередей.
    Доплата к заработной плате (если из-за ухудшения состояния здоровья инвалиду пришлось уйти с более высокооплачиваемой должности)
    Прием детей инвалида в детский сад без очереди (если оба родителя пострадали от аварии на ЧАЭС).

    Федеральные льготники (жители блокадного Ленинграда, ветераны войн)

    Перечень мер социальной поддержки, предназначенных для ветеранов ВОВ и боевых действий и жителей блокадного Ленинграда, идентичен и включает в себя следующие льготы и выплаты:

    1. Скидка в размере 50% от стоимости коммунальных услуг.
    2. Подключение домашнего телефона без ожидания очереди.
    3. Бесплатный осмотр у врачей и медицинские процедуры в поликлиниках по месту жительства.
    4. Бесплатные ортопедические протезы и зубное протезирование.
    5. Продолжительный отпуск в случае официального трудоустройства (35 календарных дней в любое время).
    6. Внеочередное обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях.
    7. Социальная помощь на дому на безвозмездной основе.
    8. Предоставление места в доме престарелых без очереди (по мере необходимости).

    Ветеранам войны также полагается следующая дополнительная поддержка от государства:

    • освобождение от уплаты налога на имущество (в некоторых регионах также — налога на транспорт и землю);
    • бесплатная квартира по договору социального найма (36 кв.м. на самого льготника и по 18 кв.м. — на каждого члена семьи);
    • возможность оформления сразу двух пенсий (социальной по инвалидности и страховой по возрасту);
    • право на дополнительное денежное обеспечение (ЕДВ — ежемесячную денежную выплату).

    Федеральные льготники (дети-инвалиды и совершеннолетние люди с ограниченными возможностями)

    Важно! Право на получение федеральных льгот на основании присвоения инвалидной группы подтверждается путем предоставления в ПФР заключения из бюро медико-социальной экспертизы.

    Разберемся, кто именно подпадает под категорию федеральных льготников на основании наличия инвалидности, и какие именно привилегии полагаются гражданам, отвечающим условиям:

    Лица, которые вправе претендовать на федеральные льготыФормы предоставления помощиПериодичность предоставления помощи
    Инвалиды с детства
    1. Денежная (пособия, ежемесячные выплаты, налоговые возвраты и др.).
    2. Натуральная (медицинские приборы и препараты, гуманитарная помощь, проездные билеты в общественный транспорт, одежда, предметы первой необходимости и др.).
    3. Моральная поддержка (внеочередное обслуживание в государственных учреждениях).
    4. Совершенствование законодательства (например, организация и спонсирование программы «Доступная среда»).
    1. Единовременные меры помощи (подключение стационарного телефона вне очереди и др.).
    2. Ежемесячные меры поддержки (скидка на оплату счетов за жилищно-коммунальные услуги).
    3. Бессрочные льготы, сроки предоставления которых зависят только от наличия оснований на их получение (бесплатный проезд на общественном транспорте и др.).
    Дети с инвалидностью
    Инвалиды I, II и III группы
    Инвалиды, утратившие здоровья во время аварии на ЧАЭС или устранения последствий данной аварии
    Бывшие военные, утратившие здоровье в период выполнения служебных обязанностей

    Законодательные акты по теме «Федеральные льготники»

    Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗО государственной социальной поддержке граждан
    Федеральный закон от 12.01.1995 № 5О ветеранах
    Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1О перечне льгот для ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС
    Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗО льготах, полагающихся инвалидам и детям с ограниченными возможностями

    Распространенные ошибки касательно того, кто такие федеральные льготники

    Ошибка №1: В органах социальной защиты населения федеральному льготнику сообщили о том, что в его регионе федеральные льготы, на которые он претендует, отменены местными властями. Однако, такое невозможно — федеральные льготы являются общероссийскими и не могут быть отменены по решению региональных властей.

    Ошибка №2: Пенсионер, который относится к категории федеральных льготников, подает документы на получение льгот на региональном уровне, после чего обращается за федеральными льготами. Однако, одновременное получение федеральных и региональных льгот невозможно.

    Ответы на часто задаваемые вопросы о том, кто такие федеральные льготники

    Вопрос №1: Я отношусь сразу к двум категориям федеральных льготников. Можно ли мне претендовать на двойной набор социальных льгот? Или позволяет ли закон оформить один набор социальных услуг и одну компенсацию за непредоставление второго набора соцслуг?

    Нет, закон не позволяет ни того, ни другого. При наличии двух оснований для получения социальных льгот, заявитель имеет возможность выбрать только одно основание для получения преференций — в натуральной или денежной форме.

    Вопрос №2: Куда федеральные льготники могут обратиться за получением консультации по поводу оформления государственных привилегий?

    Федеральные льготники могут сходить в территориальное отделение Пенсионного Фонда России. Если речь идет о региональных (областных, краевых, республиканских) льготах, консультации проводят специалисты органов социальной защиты населения.

    Категории федеральных льготников

    Содержание статьи

    Законодательно установлены категории федеральных и региональных льготников, которые имеют право получать государственную материальную помощь в качестве субсидий, денежных выплат и социальных услуг. Всего в РФ более 16 миллионов россиян, которые пользуются такими льготами. Федеральные льготники, кто к ним относятся и какие права они имеют по закону?

    Категории федеральных льготников

    Лица, находящиеся под защитой государства, и нуждающиеся в материальной поддержке за отдельные заслуги перед Отечеством, или получившие серьезный урон здоровью, в том числе, находясь в условиях войны или техногенной катастрофы, называются льготниками. Всего 45 наименований льготников, но всех их можно разделить условно на несколько групп по общим признакам. В 2015 году был принят закон с установленными ежемесячными выплатами для разных категорий льготников. На федеральном уровне они получают государственную помощь. Региональные выплаты этого не касаются.

    Кто относится к федеральным льготникам

    Существует несколько групп, объединенный по общим признакам, которые отображают список льготников – это ветераны войны или труда, инвалиды, получившие увечья по разным причинам и в разных обстоятельствах, бывшие участники военных действий или узники фашистских лагерей и гетто, и те, кто работает в опасных условиях.

    Обратите внимание!

    Граждане, которые документально могут подтвердить свою принадлежность к одной их категории, становятся на учет и им выдают документ, который подтверждает их статус льготника. По нему они регистрируются в Пенсионном Фонде России и получают ежемесячные выплаты и социальный пакет услуг.

    Ветераны и участники войн и жители блокадного Ленинграда

    В эту категорию граждан входят:

    1. Ветераны ВОВ, также участники второй мировой войны и военнослужащие, которые в это время проходили службу и получили ранение, инвалиды, получившие увечье в этих условиях.
    2. Ветераны и участники боевых действий, которые проводились во время Советского Союза на территории РСФСР или на территории РФ, в том числе и инвалиды.
    3. Военнослужащие, участвовавшие в войне в Афганистане.
    4. Родственники (родители, дети, вдовы или вдовцы) умерших ветеранов или инвалидов войны.
    5. Члены семьи военных, которые числились в подразделениях противопожарной безопасности или органов госбезопасности, а также служащих в уголовной системе, погибших при исполнении.
    6. Узники концлагерей и гетто, пребывавшие там в несовершеннолетнем возрасте.

    К ветеранам и инвалидам на военной службе приравнивают лиц, которые участвовали в блокаде Ленинграда, в том числе простые жители, которые получили соответствующий значок. Закон «О ветеранах» перечисляет все группы лиц и определяет государственную помощь для их содержания.

    Инвалиды и дети-инвалиды

    Федеральный закон № 181 «О соцзащите инвалидов РФ» выделяет инвалидов:

    Данная категория граждан могла получить инвалидность при различных условиях, но перед законом относится в единой социально незащищенной категории, нуждающейся в социальном пакете и выплатах.

    Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС

    В 1991 году вышел Федеральный Закон № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который выделил пострадавших от аварии на ядерном реакторе в Чернобыле, как отдельную категорию льготников.

    К ним относятся лица, участвующие в устранении аварии и получившие облучение радиацией, а также ставшие инвалидами при этом. Ликвидаторы имеют высшую категорию. Также к льготникам относят людей, проживавших в то время аварии на близлежащих территориях (часть теперешней России, Беларуси и Украины), и получивших лучевую болезнь.

    Кроме катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 также есть ряд других техногенных катастроф, от которых пострадало население России – это катастрофа на заводе «Маяк» в 1957 году и ядерные испытания на Семипалатинском полигоне.

    Другие категории льготников

    К льготной группе населения относятся Герои СССР и Герои России, участвовавшие в военных действиях, или Герои Труда. Также к льготникам относят членов семей погибших или уже умерших Героев, в том числе и Кавалеров Славы.

    Обратите внимание!

    К льготникам относят почетных доноров, сдавших много собственной крови, и людей, работающих в условиях риска.

    Чем отличается региональный льготник от федерального

    Выплаты льготникам на федеральном уровне происходят из федерального общего бюджета. Это все перечисленные выше категории граждан. Перечень льготников федерального значения является закрытым списком и корректировать его могут только высшие структуры власти. Выплаты таким льготникам гораздо выше.

    Региональные льготы предоставляются на уровне бюджета субъекта РФ и в каждом регионе могут быть разные. Категории региональных льготников также устанавливаются на местах региональными властями, как и решения по условиям и размерам выплат и соцпомощи. Списки региональных категорий льготников могут корректировать местные власти без уведомления Правительств РФ.

    Если люди претендуют на звание регионального и федерального льготника одновременно по одной и той же категории, то они обязаны выбрать одну, и обоими пользоваться не разрешено. Как правило, люди выбирают те, которые более выгодны в материальном плане.

    Также размер региональных льгот по одной и той же группе в разных городах может отличаться, что зависит от размера местного бюджета и прожиточного минимума.

    Обратите внимание!

    Федеральные льготники получают одинаковые выплаты на всей территории России.

    К региональным льготникам относятся:

    1. Малообеспеченные семьи.
    2. Многодетные
    3. Матери-одиночки.
    4. Одинокие граждане с доходом, ниже среднего.
    5. Ветераны труда.
    6. Реабилитированные от политических репрессий.

    Обратите внимание!

    Чтобы встать на учет в Пенсионном Фонде, необходимо предоставить документы, доказывающие, что человек нуждается в госпомощи.

    Право на получение социальной помощи

    Льготники имеют специальные льготы, предоставленные на облегчение их материального положения. Эти социально незащищенные группы населения могут пользоваться такими льготами:

    • Бесплатный проезд на общественном транспорте.
    • Субсидии на оплату коммунальных услуг.
    • Скидки на покупку жилья.
    • Пакет социальных услуг, в том числе и скидку на лечение в санатории или услуги организаций, проводящих помощь нуждающимся.
    • Компенсация за лечение.
    • Скидки на покупку лекарств.

    Кроме НСУ льготники имеют право получать ежемесячные выплаты и дополнительное матобеспечение. Размер выплат отличается, в зависимости от того, это региональные или федеральные выплаты, а также от принятых в каждом году сумм.

    Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)

    Начиная с 2015 года всем категориям льготников в России выплачивают ежемесячное пособие в установленных государством размере. По сравнению с выплатами прошлых лет, они стали больше. Также каждый год происходит индексация сумм на размер инфляции. 1 апреля каждого года размер выплат пересматривается и увеличивается на тот процент, который совпадает с процентом инфляции за предыдущий период.

    Льготники один раз подают документы в ПФР для зачисления им ЕДВ и потом каждый год пересмотр суммы происходит автоматически. Заново подать документы нужно только в том случае, если произошли изменения в личных условиях (например, у малоимущих появился еще один ребенок).

    Право пользоваться ЕДВ и социальным пакетом передается по наследству федеральным льготникам, для которых это закреплено законодательством – выплаты детям и женам Героев или ветеранов продолжают проводиться до достижения им 18 лет или до 23 лет, если они обучаются на стационаре.

    Дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО)

    Дополнительное матобеспечение предназначено для ветеранов войны. Оно было впервые выплачено в 2005 году на основании принятого закона «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием победы в ВОВ».

    Отличие ДЕМО от ЕДВ, в том, что это дополнительная помощь. Со дня ее назначения она не индексировалась и перечисляется раз в месяц в размере 1000 или 500 рублей на каждого участника, в зависимости от его категории.

    Люди, которые до 2005 года не подали документы и не пользовались этой госпомощью, могут сейчас реализовать свои права и подать такие документы в ПФ: заявление, копия российского паспорта, заверенную нотариусом, справку о льготном статусе, реквизиты банковского счета.

    Льготы (выплаты) федеральным льготникам в 2020 году

    Федеральными льготниками признаются лица, определенными несколькими законами РФ. В отличие от льготников региональных уровней, преференции действуют независимо от места проживания. В 2020 году выплаты социального характера проиндексированы в феврале или апреле с учетом индексации. Увеличение пособий производится ежегодно.

    Законодательные нормы, регулирующие основания для получения льгот

    Перечень привилегий определяется принадлежностью к разным категориям льготников. Поддержка государства предоставляется:

    • Лицам с ограниченными функциями организма – инвалидам всех групп и детям-инвалидам.
    • Участникам и инвалидам ВОВ, ветеранам БД.
    • Малолетним узникам периода ВОВ.
    • Членам семей служащих силовых структур, погибших при несении службы.
    • Ликвидаторам ЧАЭС и других техногенных катастроф, жителей зон отчуждения и отселения.
    • Лицам, подвергшимся воздействию радиации при испытании ядерного вооружения.
    • Героям социалистического труда, СССР или РФ, полные кавалеры ордена Славы.

    Лицам, отнесенным к федеральным льготникам, доступен значительный перечень социальных услуг. Преференции предоставляются как в натуральной, так и в денежной форме. Граждане получают привилегии в виде пособий, обеспечение жильем, скидки по оплате ЖКУ, медицинское и санаторное обслуживание, транспортные, трудовые и другие льготы. Перечень привилегий зависит от установленного статуса.

    Пособия и компенсации, предназначенные лицам с инвалидностью

    Значительную группу федеральных льготников составляют лица с ограниченной дееспособностью. Для назначения инвалидности требуется получить заключение комиссии МСЭ. Выданная официальным органом справка служит основанием для получения льгот.

    Условия предоставления, меры поддержки инвалидов установлены ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Размер выплат и перечень натуральных льгот предусматривается в зависимости от степени ограничения дееспособности. Назначение, выплату ЕДВ с включенным в состав НСУ осуществляет территориальное отделение ПФР, расположенное по месту регистрации лица.

    Виды привилегий и выплатI группаII группаIII группаПояснения
    Социальное пенсионное пособие, выплачиваемое с апреля 2020 года10 567,735 283,844 491,30Пособие индексируется ежегодно, в апреле месяце
    ЕДВ при использовании НСУ в натуральной форме2 701,671 580,261 041,20Сумма ежегодно индексируется в феврале месяце
    ЕДВ с денежным эквивалентом НСУ3 782,942 661,522 162,62Компенсация выплачивается при отказе от НСУ

    Отказ от НСУ с заменой денежной компенсацией производится по заявлению инвалида (его законного представителя). В состав набора, начиная с февраля 2020 года, входит 3 вида услуг общей стоимостью 1121,42 рубля. Перечень включает 863,75 рубля на обеспечение медикаментами; 133,62 рубля на СКЛ; 124,05 рубля на оплату проезда к месту лечения.

    При наличии стажа и по достижении пенсионного возраста лица с инвалидностью могут претендовать на страховую пенсию. Получатель должен выбрать один из предусмотренных видов пособия.

    Социальные программы, предоставляемые инвалидам

    Лица с ограниченной дееспособностью имеют значительные привилегии в области медицинского обслуживания, налогообложения, профилактического и санаторно-курортного лечения. Лица получают право на обеспечение земельными участками, пандусами, парковками, первоочередное выделение мест в детских садах.

    Виды предоставляемых привилегийОсобенности полученияДополнения
    Обеспечение медикаментами и средствами реабилитации. Перечень медикаментов утверждается на правительственном уровнеНеработающие инвалиды имеют право на получение бесплатных медикаментов либо, в случае трудоустройства, приобретение со скидкойВыдача лекарств, средств реабилитации осуществляется по назначению лечащего врача
    Льготы по налогообложениюИнвалиды имеют право на льготы в области имущественного и земельного налоговО праве на преференцию необходимо заявлять в отделение ИФНС
    Скидки при оплате коммунальных услугПраво на скидку в размере 50% получают инвалиды I и II групп. Инвалиды III группы могут использовать льготу по достижении определенного возраста и одиноком проживанииЛица с долей коммунальных платежей в общем доходе семьи более 22% могут претендовать на компенсацию в форме субсидии
    Привилегии при трудоустройствеРаботодатели обязаны создавать квоты на рабочие места лицам с инвалидностью. Размер квоты исчисляется от численности работниковО наличии свободных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями предприятия должны сообщить в отделение ЦЗН
    Обеспечение особых условий трудаРаботодатель должен обеспечить условия труда, соответствующие индивидуальной программеПрограмма реабилитации разрабатывается комиссией МСЭ
    Места в детских дошкольных учрежденияхРодители с инвалидностью имеют право на первоочередное предоставление мест в ДОУВ большинстве регионов лица вносят половину стоимости платы за содержание детей
    Обеспечение пандусамиИнвалидам-колясочникам обязаны обеспечить доступный проезд к местам общественного пользованияПандусы сооружаются по нормам, установленным по размерам, высоте, углу наклона, созданию промежуточных площадок
    Выделение земельного участка инвалидам всех групп дееспособности и семьям, воспитывающим детей-инвалидов целевого назначенияУчасток предоставляется однократно, без аукциона и за плату. Приобретение возможно при наличии в реестре свободных участковЗа приобретение участка вносится плата. Площадь участка зависит от назначения и норм, установленных региональными актами

    Важно! Лица с инвалидностью должны проходить переосвидетельствование в сроки, установленные МСЭ. Пропуск срока посещения комиссии, отсутствие оснований для подтверждения группы одновременно влечет утрату прав на льготы.

    Преференции участникам, инвалидам ВОВ

    Перечень льгот участникам и инвалидам ВОВ установлен ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Лицам в 2020 году предоставляются:

    • Ежемесячная выплата участникам ВОВ в размере 2 930,98 рублей, инвалидам ВОВ – 4 281,8 рублей. При отказе от НСУ или сумма увеличивается на их стоимость, составляет 4 052,4 и 5 403,22 рублей соответственно. Величина выплаты, установленная с февраля 2020 года, ежегодно индексируется.
    • Право на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета. Льгота предоставляется однократно.
    • Скидка в размере 50% при оплате за содержание жилья, коммунальные услуги, взносов на капремонт, предоставленной льготниками и членами семей.
    • Компенсация за топливо и его доставку при проживании в зданиях без центрального отопления. Размер выплаты определяется по ценам, установленным актами региона.
    • Преимущественное право на установку телефона, прием в членство кооперативов, выделение земельного участка.
    • Получение медпомощи в ведомственных учреждениях, бесплатное зубопротезирование, обеспечение путевками на СКЛ.
    • Внеочередное обслуживание в общественных местах, организациях социального назначения.

    Ветераны ВОВ обеспечиваются захоронением за счет государства. Пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, изготовление и установку памятника выплачивается близким родственникам.

    Льготы ветеранам боевых действий

    Привилегии ветеранам БД предусмотрены ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Перечень государств и периодов боевых действий, участие в которых дает право гражданину РФ получить статус, устанавливается отдельно. Список оснований пополняется, изменения вносятся федеральными законами. Социальные гарантии ветеранам БД и членам их семьи предоставляются после получения удостоверения. Документ оформляется на основании оригиналов справок, выписок из личных дел или архивных запросов.

    Ветераны БД в зависимости от основания статуса имеют право на преференции, равнозначные по основным положениям со льготами участников ВОВ. Лица имеют право на ведомственное медицинское обеспечение, СКЛ, установку телефона и вступление в кооперативы вне очереди. В составе гарантий предусмотрено обеспечение жильем лиц, вставших на учет до 2005 года, компенсация платы за жилье и скидка взносов на капремонт в пределах социальной нормы.

    Выплата ЕДВ ветеранам БД установлена в размере 1 622 рублей или 500,58 рублей при использовании НСУ в натуральном выражении. Лица получают дополнительные гарантии от работодателей в форме представленного периода без оплаты, ежегодного отпуска в удобное время года.

    Меры поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации

    Граждане, перенесшие заболевания, лучевую болезнь или пострадавших в связи с техногенной аварией на ЧАЭС, попадают под действие ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1. К пострадавшим от аварии также относят проживающих в зоне отчуждения, отселения либо работающих на территории с особым социальным статусом.

    Особо выделяются военнослужащие и военнообязанные, получившие лучевую болезнь, ставшие инвалидами либо принимавшие участие в ликвидации последствий аварии. В составе выплат инвалидам предусмотрена компенсация вреда здоровью. Инвалиды I и II групп получают компенсацию в размере 1 570,19 рублей, III группы и перенесшим лучевую болезнь – 1 256,17 рублей.

    Льготы, предусмотренные ФЗ № 1244-1, определяются мерой радиационного воздействия, статусом гражданина. Лицам производится выплата ЕДВ, размер которой зависит от основания получения:

    1. Гражданам с инвалидностью, полученной в результате аварии и ликвидаторам 1986-87 годов, выплачивается ЕДВ в размере 2 701,62 рублей.
    2. Пострадавшим от лучевой болезни и ликвидаторам 1988-90 годов, эвакуированным из зоны отчуждения ежемесячно предоставляется сумма 2 073,51 рублей.
    3. Проживающим или работающим в зоне с особым статусом выплачивается сумма в размере 540,66 рублей.

    В составе социальных мер предусмотрены углубленные медосмотры, медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение, СКЛ, выплата компенсаций на питание детей, оздоровление пострадавших граждан. Семьям ликвидаторов предоставляются ежемесячные выплаты по утрате кормильца.

    Привилегии ветеранов подразделений особого риска

    Лица, участвующие в испытаниях ядерного вооружения, ликвидациях аварий с радиационным воздействием, исполняют обязанности в составе ПОР. Льготы участникам и инвалидам ПОР приравниваются к преференциям, предоставленным ликвидаторам аварии на ЧАЭС.

    Для получения выплат и привилегий необходимо подтвердить участие в особых операциях, оформить ветеранское удостоверение. Инвалидность подтверждается в общем порядке, комиссией МСЭ. Инвалиды из числа участников ПОР, подтвердившие взаимосвязь между утратой здоровья и исполнением обязанностей, получают пособия в повышенном размере как ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС. Особое внимание уделяется поддержке семей участников ПОР.

    Участникам ПОР выплачиваются пособия:

    1. Вне зависимости от наличия инвалидности предоставляется ЕДВ в размере 2 701,62 рубля.
    2. Начиная с февраля 2020 года инвалиды I группы получают пособие в размере 19 698,71 рублей, II группы – 9 849,36 рублей, III – 3 939, 72 рублей.
    3. Выделяется компенсация затрат на продукты питания в размере 942,12 рублей ветерану и каждому иждивенцу, питания ребенка в ДОУ на сумму 231,48 рублей.
    4. При утрате кормильца предусмотрена ежегодная выплата в размере 314,05 рублей, ежемесячное пособие нетрудоспособным членам семьи в размере 238,30 рублей.

    Вопросами участников операций в составе ПОР занимаются комитеты ветеранов.

    Ответы на распространенные вопросы

    Вопрос № 1. Как определяются льготы ветеранам труда федерального уровня?

    Вне зависимости от уровня ветеранского звания привилегии и выплаты устанавливаются региональными нормами.

    Вопрос № 2. Какая категория федеральных льготников получает максимальную выплату?

    Герои СССР и герои России, кавалеры всех орденов Славы получают 63 708,25 рублей ежемесячно. Выплата предоставляется героям, а после кончины – членам семьи. Сумма складывается из нескольких частей – основной, дополнительной суммы, доплаты до минимальной пенсии, компенсации.

    Ошибки, допускаемые при заявлении льгот

    Ошибка № 1. Лица, признаваемые федеральными льготниками, могут иметь несколько оснований для получения однотипной ежемесячной выплаты. Ошибочным является мнение о суммировании выплат. ЕДВ назначается по одному основанию, обеспечивающему максимальную сумму выплаты

    Какие существуют категории льготных граждан в России?

    Для обеспечения социального равенства путем поддержки наименее защищенных лиц в России разработана система предоставления льгот отдельным категориям граждан страны. Привилегии заключаются в назначении материальной помощи от государства, а также первоочередном обслуживании в организациях и учреждениях.

    Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

    Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999.

    Список Федеральных законов, в которых отражены положения о защите прав льготных категорий граждан:

    1. ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995.
    2. Указ №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей…» от 15.10.1992.
    3. ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995.
    4. ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» от 21.12.1996.
    5. ФЗ №125 «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012.
    6. ФЗ №5 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9.01.1997.
    7. ФЗ № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991.
    8. ФЗ №175 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году…» от 26.11.1998.

    В субъектах РФ разработаны собственные программы поддержки населения, не противоречащие постановлениям Правительства РФ.

    ВАЖНО! Разница между федеральными и региональными программами заключается в том, что денежные средства для их реализации поступают из госбюджета и казны субъекта соответственно.

    Полный список льготных категорий граждан в России

    Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:

    • герои СССР и РФ;
    • кавалеры ордена Славы трех степеней;
    • инвалиды;
    • участники гражданской и Великой Отечественной войны;
    • узники концлагерей;
    • почетные доноры крови;
    • ветераны войны и боевых действий;
    • военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
    • военные пенсионеры;
    • государственные служащие;
    • граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
    • лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
    • люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
    • врачи, учителя и т.д.;
    • пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
    • многодетные семьи с тремя и более детьми;
    • молодые семьи;
    • дети, оставшиеся без попечительства родителей;
    • дети до трех лет.

    ВАЖНО! Чтобы уточнить, полагается ли гражданину статус льготника, стоит обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, так как в региональных программах возможны дополнения к общему списку.

    Федеральные льготники

    Чтобы получить соответствующий статус и получать федеральные льготы, должно соблюдаться одно из условий:

    • у гражданина имеются заслуги перед отечеством (это относится к ветеранам войны, участникам военных конфликтов и работникам секретного производства);
    • человек работает в службе, обеспечивающей безопасность государства (военные, МЧС, полиция);
    • гражданин официально доработал до пенсионного возраста;
    • человек пострадал от масштабных аварий или ликвидировал последствия катастрофы;
    • несовершеннолетние дети всегда находятся под защитой государства;
    • человек с признанной инвалидностью также относится к льготнику федерального уровня.

    То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

    Региональные льготники

    К ним дополнительно относят:

    • Многодетные семьи. Единого документа, в котором определены правила получения многодетным семьям субсидий и компенсаций, нет. На уровне субъекта разрабатывается базовая программа поддержки людям с большим количеством детей. Более того, критерий многодетности в регионах разнится.
    • Служащие бюджетной сферы (медицинские работники, педагоги, госслужащие). Для них разрабатываются программы: как общегосударственные, так и областные. Особенно отличаются привилегии для работников сельской местности, так как приток кадров в деревню является приоритетной задачей государства.
    • Учащиеся и студенты очных учебных заведений. Государство рекомендует поддержку обучающихся, субъекты гарантируют ее.

    Возможны дополнительные льготные категории в каждом отдельно взятом субъекте.

    Перечень льгот и видов государственной помощи

    Можно разделить льготы на несколько групп, в зависимости от назначения субсидии.

    • предоставление земельного участка;
    • получение жилья из фонда;
    • льготное ипотечное кредитование;
    • обеспечение служебным жильем;
    • скидки на оплату ЖКХ;
    • помощь в улучшении жилищных условий, в ремонте здания.
    • отмена уплаты транспортного, имущественного, земельного налогов;
    • уменьшение налогового вычета на месте работы.
    • бесплатный проезд в транспорте некоммерческой компании;
    • скидки на билеты в пригородных поездах, поездах дальнего следования, на авиабилеты;
    • бонусные программы транспортных перевозчиков.
    • льготный стаж с ранним выходом на пенсию;
    • дополнительные пенсионные выплаты;
    • бонусная система пенсионных накоплений;
    • социальные надбавки.
    • ежегодные и ежемесячные выплаты;
    • единовременное пособие;
    • адресная материальная помощь;
    • обеспечение продуктами питания;
    • для детей – обеспечение канцелярскими принадлежностями, формой;
    • бесплатная парковка;
    • бесплатное посещение культурных учреждений и объектов;
    • бесплатное горячее питание в образовательных организациях.
    • бесплатное лечение и оплата проезда в учреждения здравоохранения;
    • скидки на стоматологические услуги;
    • первоочередная запись на медицинские манипуляции;
    • компенсация за платные услуги;
    • возможность наблюдаться в федеральных специализированных поликлиниках, госпиталях.
    • первоочередное зачисление в детский сад и школу;
    • льготы при поступлении в профессиональное учебное заведение.
    • гибкий рабочий график;
    • дополнительные дни к ежегодному отпуску;
    • гарантированное трудоустройство и сохранение рабочего места.

    ВАЖНО! Если какой-либо вид помощи указан и в федеральном и в региональном законе, то гражданину предоставляется только один вид поддержки.

    Как получить

    Чтобы получить полагающиеся привилегии, необходимо обратиться в отдел предоставления субсидий и компенсаций районной администрации или зайти на официальный сайт Госуслуг, где можно ознакомиться со списком необходимых документов. После подготовки пакет документов направляют в ту инстанцию, в чьей сфере предоставляются льготы:

    • в администрацию города;
    • в отдел соцзащиты;
    • в ЖКХ;
    • в образовательное учреждение;
    • в отдел кадров и бухгалтерию по месту службы.

    ВНИМАНИЕ! Субсидии и компенсации предоставляются при наличии удостоверения льготника, поэтому в первую очередь необходимо получить этот документ.

    Список граждан, пользующихся государственными услугами, достаточно обширен, а перечень привилегий призван обеспечить всех льготников достойной поддержкой.

    Читайте также:  Льготы почётным донорам
    Ссылка на основную публикацию